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2、报纸是定期向公众发行的印刷出版物或电子报纸，主要刊登新闻和时事评论。它是大众传播的重要载体，具有反映和引导舆论的功能。早在2000年前，中国就出现了类似的手稿。是当时政府用来抄录皇帝诏书、朝臣奏折、政局等文件的刊物，名为《邸报》。它具有报纸和期刊的一些特点。可以算是“政府公报”的最早形式。原藏于敦煌莫高窟的唐代《进奏院状》，是我国已知最早的手写府邸报，距今已有1000多年。

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